Форум «Север — Юг: комфортная среда»
Какой опыт получили российские регионы в Югре?
В Ханты-Мансийске под эгидой Минстроя России с 3 по 5 сентября прошел Международный форум «Север — Юг: комфортная среда». В течение трех дней федеральные эксперты, представители органов власти, молодые специалисты в области архитектуры, урбанистики, дизайна делились опытом и обсуждали лучшие практики для благоустройства своих городов и поселков. О том, какие секреты раскрыла Югра и какой опыт передали эксперты региону, в материале Муксун.fm .
Комфортный регион и опора в развитии Арктики
Югра в этом году стала местом притяжения влиятельных экспертов и специалистов со всей страны. И это не удивительно. Регион входит в десятку лидеров по рождаемости, комфорту городской среды, созданию условий для самореализации и развития талантов.
Как пояснила губернатор Югры Наталья Комарова, в 2018 году в России был разработан Индекс качества городской среды. Он состоит из 36 индикаторов, которые являются показателем качества жизни людей в городах и эффективности работы управленческих команд.

Среди лучших практик, реализуемых в автономном округе, глава региона отметила «Югорский стандарт» и Карту развития Югры. Она также акцентировала внимание, что сегодня сами муниципальные команды заинтересованы в повышении Индекса качества городской среды.
Создание высокого качества жизни людей — предмет того, чем мы с вами занимаемся. По сути мы решаем задачу, которую сформулировал Президент России Владимир Путин. К 2024 году в два раза должно увеличиться количество муниципалитетов, которые предоставляют высокое качество для жизни людей. Мы активно участвуем в этом проекте — достижении показателей индекса

Наталья Комарова
губернатор Югры
В этом году по итогам конкурса «Лучшая команда, работающая над повышением показателей Индекса качества городской среды», столица Югры заняла первое место в номинации «Лучшие муниципальные команды».
В настоящее время в формировании Индекса качества городской среды участвуют 16 городов Югры. По итогам 2022 года все участники рейтинга показали рост: показатели выросли на 13%. Результат Ханты-Мансийска — 247 баллов.

«Мы нашли формулу, как сделать так, чтобы Ханты-Мансийск развивался. Первое, обеспечить участие населения: в регионе много людей, которые генерируют идеи и придумывают интересные проекты, в том числе касающиеся городской среды и общественных пространств. Второе, поддержка регионального правительства. Все идеи поддерживаются губернатором Натальей Комаровой. Каждый год и даже месяц мы замечаем, что реализовываются от небольших до крупных проектов», – рассказал глава Ханты-Мансийска Максим Ряшин.
Замгубернатора Югры Елена Шумакова считает, что та благоприятная среда, которая сегодня создана в городах Югры, дает возможность людям творить и вкладывать свои силы в создание новых возможностей для развития муниципалитетов и региона.

«Мы создаем и внедряем специальные инструменты для участия НКО, творческих людей, молодежи в преобразования общественных пространств. Первыми в России мы внедрили систему грантов губернатора, в которой могут участвовать молодые люди в возрасте от 14 лет. Инструменты инициативного бюджетирования, в том числе программы для молодежи и школьников, также позволяют развивать городскую среду. Такая проектная деятельность создает абсолютно новые условия и возможности», – отмечает замгубернатора Елена Шумакова.
Среди последних значимых событий для Югры – поддержка президентом России Владимиром Путиным идеи вхождения в Арктическую зону двух муниципальных образований автономного округа — Белоярского и Березовского районов. Кроме этого, Югра становится опорным регионом в научном, технологическом и инновационном развитии Арктики.
В чем секрет комфортной жизни в Югре?
В рамках форума эксперты обсудили вопросы «Город без пробок», «Безопасная среда - доступная среда», «ЖКХ и стройка». Первый заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов убежден, что развитие городской среды во многом зависит от диалога с югорчанами.
«Мы в развитии нашей городской среды и других приоритетных проектов всегда стараемся опираться на мнения наших жителей. У нас хорошо развиты различного рода инструменты для получения обратной связи, получение мнений людей, с помощью которого и принимаются ключевые решения», – подчеркнул Алексей Шипилов.

Заместитель губернатора Югры Азат Ислаев, курирующий в автономном округе строительство, считает, что секрет создания комфортной жизни в любом регионе заключается в заинтересованности руководителя.
«Развитие будет там, где руководитель региона или муниципалитета ставит в приоритет развитие городской среды. Мы видим, что ключевые решения для Югры были приняты лично Натальей Комаровой, в результате этого наши города развиваются и благоустраиваются. По решению губернатора мы пригласили работать в регион главного архитектора – Викторию Семенову, и сегодня на новом уровне обсуждаем поставленные перед нами задачи», – отмечает Азат Ислаев.

Власти автономного округа понимают, что в одночасье невозможно изменить качество жизни в городах. По словам Азата Ислаева, каждый должен понимать, что от него зависит развитие территории, на которой он проживает. Поэтому на этапе формирования Карты развития Югры важно проявить инициативу и внести свои предложения по улучшению таких важных сфер, как ЖКХ, строительство, транспорт и других отраслей.
«Тяжело переломить мнение».
Опыт Москвы и Татарстана
На вопрос «в чем успех Москвы?» в рамках сессии «Калейдоскоп подходов: Индекс качества городской среды – от цифр к результатам» ответил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексей Ересько. Он акцентировал внимание на комплексном подходе. Как пояснил спикер, если сделано освещение, но не отремонтированы фасады, то это может вызвать негативный эффект.
Наверное, многие скажут, что успех Москвы в финансах. Но хочу сказать, что не только в финансах. Очень важен комплексный подход по всем направлениям. Индекс показывает каждому мэру города, в каком направлении нужно двигаться. Радует, что руководители городов, особенно малых, осознали, что конкурс малых городов и исторических поселений, который проводится ежегодно, сильно влияет на Индекс качества городской среды. Вырос уровень заявок, которые подают муниципалитеты. Если раньше было легко выбрать лучших, то сейчас становится тяжелей. Тренд на профессиональный подход не может не радовать

Алексей Ересько
заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
В свое время сформированное в Москве министерство благоустройства, по его словам, приносит свои плоды. Наблюдается новый тренд, когда москвичи ездят гулять в парки Подмосковья.
«Это показательно. Это критерий, который показывает миграцию из мегаполисов в прилегающие населенные пункты. Несомненно тяжело переломить мнение жителей прилегающих к Москве регионов. Мол, что нам тягаться со столицей, но есть и обратные примеры. Это и Рязанская область, и Татарстан, которые усиленно развиваются», – подчеркивает Алексей Ересько.
Первый заместитель премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин считает, что Индекс дает объективную оценку того, что сделано в городах. В Татарстане 21 из 23 городов - с благоприятной городской средой. Казань занимает третье место после Москвы и Санкт-Петербурга.
«Мы равняемся на лидеров рейтинга, а также на развитые зарубежные города. С 2018 года принимаем активное участие в конкурсе «Малых городов».
Есть большие проекты, которые могут «выстрелить» в рамках конкурса. Да, потом республика и муниципалитет добавляют средства из своих бюджетов, где-то используются внебюджетные источники. Однако предприятия, видя, что проект работает на них и их сотрудников, которые проживают в небольшом населенном пункте, также участвуют финансово. В итоге, обустроенное пространство становится не только центром притяжения для людей, проживающих в малом городе, но и является стимулом для того, чтобы туда приезжали не только из столицы нашей республики, но и ее пределов. А это дополнительные возможности для развития малого и среднего бизнеса на местах», – поделился опытом Рустам Нигматуллин.

В этом году власти Татарстана вместе с правительством РФ будут открывать скоростную дорогу от Москвы до Казани. Путь до Москвы становится ближе, а значит, столица региона становится привлекательной для людей, позволяя работать в Москве и Московской области.
Дорогу – молодым и креативным!
Кому как не молодым разрабатывать новые точки притяжения и предлагать инициативы по благоустройству населенных пунктов. В рамках форума 60 студентов и школьников из разных уголков страны объединились, чтобы представить свои идеи по формированию комфортной и современной инфраструктуры.

Макет идеального города был создан по заданным экспертами векторам: наличие общественных пространств, озеленение и доступная среда. Под руководством наставников юные урбанисты создали арт-объект, посвященный Индексу качества городской среды. Презентацию проекта посетила губернатор Югры Наталья Комарова. Она отметила трудолюбие ребят, их стремление реализовать самые смелые идеи.
Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями СОШ деревни Шапша Александр Абрамов рассказал, что ребята представили небольшой арт-объект в виде шишки, символизирующей фонтан.
«Дети представили небольшой арт-объект в виде шишки. Так как мы находимся в деревне Шапша. Сюда со всех регионов съезжаются сборщики шишек. Еще ребята представили медведя, который держат облас, на котором можно качаться.

Эту фигуру они придумали, потому что у нас в этом году проходили международные гонки на обласах», – пояснил Александр Абрамов.

Вице-президент союза архитекторов России Алексей Комов отметил, что тема городской среды за последние десятилетия стала актуальна как никогда. Это, в свою очередь, возлагает ответственность на архитекторов, от которых зависит будущее новых территорий.
Сегодня, когда наша страна переживает серьезные исторические переломы - это важно вдвойне, потому что, как говорил классик, «среда определяет сознание». Нам сегодня нужен новый человек - новый человек для России и для ее будущего. Мы должны брать на себя ответственность как архитекторы, как те, кто понимает, что происходит и что должно происходить для того, чтобы наши города, наши территории, в том числе, – новые территории, были едины, преемственные и в то же время формировали новую нашу русскую повестку.

Алексей Комов
вице-президент союза архитекторов России
При этом эксперты отмечают, что важно обращать внимание и на особенности территорий. Как известно, нет единой формулы к благоустройству всех территорий нашей необъятной страны в силу климатических и ландшафтных условий.
Особенно это заметно в районах Крайнего Севера. Однако и здесь люди хотят жить в комфортных условиях. Приехав по работе, многие остаются в Югре навсегда. И если есть запрос, значит, к выполнению его нужно стремиться, используя все имеющиеся возможности.

Фото: официальные сайты Правительства Югры и форума "Север-Юг: Комфортная среда".